שאלת מינויו של רב העיר באר שבע עודנה פתוחה מאז הלך לעולמו הרב יהודה דרעי זצ"ל, אחיו של יו"ר ש"ס אריה דרעי, לפני כארבעה חודשים. אולם כעת, עם קידומו בכנסת של חוק הרבנים המרוכך, וחתימת השר לשירותי דת על תקנות חדשות לבחירת רבני ערים - עושה רושם כי נסללה דרכו לתפקיד של בנו של דרעי זצ"ל, הרב אברהם דרעי.
ביום שלישי שעבר אישרה הכנסת בקריאה ראשונה את הצעת החוק של ש"ס, לפיה הממשלה תישא בהוצאות השכר והתקנים של המועצות הדתיות מעבר לסכומים הקבועים. ההצעה זכתה לכינוי "חוק הרבנים המרוכך", ואושרה ברוב של 52 תומכים מול 38 מתנגדים. לאחר יומיים חתם השר לשירותי דת, מיכאל מלכיאלי מש"ס, על תקנות לבחירת רבני ערים. בשל העובדה כי מדובר בתקנות ולא בחקיקה, לא נדרש מלכיאלי לעבור דרך הכנסת.
בחודשים האחרונים משמש רב העיר אופקים הרב עמרם אוחיון, כמעין רב זמני של באר שבע. אולם אחד השמות הראשונים שהוזכרו לאחר לכתו של הרב דרעי זצ"ל היה שמו של בנו הבכור. כבר בהלווייתו של הרב הודיע הרב הראשי הספרדי לשעבר יצחק יוסף כי אברהם דרעי יירש את מקומו בתפקיד רב העיר, ואף הזהיר את ראש העיר רוביק דנילוביץ' מפני סיכול המינוי. ההכרזה של הרב יוסף עוררה ביקורת ציבורית עזה, היות שמדובר בתפקיד ציבורי עם נהלי בחירה ברורים.
אולם כעת, נראה כי אין מה שיעצור את ש"ס בדרכה למנות לתפקיד את בנו של הרב המנוח, שהיה אהוב ומוערך מאוד בעיר. "חוק הרבנים השני, המרוכך יותר, מבקש לתת לשר לשירותי דת אפשרות לממן תקנים במועצות מקומיות - עם כל מיני הגבלות מסוימות - לפי הצורך שהוא רואה", מסביר הרב ד"ר עידו פכטר מתנועת "נאמני תורה ועבודה". "באופן רשמי מדברים על בלניות, אבל באופן אפשרי זה לא רק בלניות אלא עוד תקנים שהוא רוצה, על פי דעתו בלבד, בלי לקבל את הסכמת שר האוצר, ותיאורטית על פי זה הוא יכול למנות גם רבנים איפה שהוא רוצה".
"מה שמפלגת ש"ס לא הצליחה להעביר בחוק הרבנים הראשון, הם החליטו להעביר באמצעות תקנות: השר לשירותי דת רוצה לשנות את התקנות למינוי רבני ערים, ולהעניק למשרד, בעצם לדרג הפוליטי הארצי, רוב בבחירת הרב המקומי - מה שמציב את הרשות המקומית ב-50 אחוז ומטה נציגות בבחירת הרב המקומי. זה מאפשר לשר לשירותי דת לקדם את המועמדים שלו גם בניגוד לרצון השלטון המקומי, ואתה יכול כבר לשער את מי הם ירצו לקדם בבאר שבע".
"הכל תלוי בכמה ראש הרשות המקומית חזק"
לפי הרב פכטר, רבות תלוי ברצונו של ראש עיריית באר שבע רוביק דנילוביץ'. "כמובן שזה יהיה תלוי בכוח של ראש המועצה המקומית, עד כמה הוא יוכל להתנגד, עד כמה הוא יפעיל פוליטיקות. אבל בסופו של דבר, ש"ס גם מחזיקה במשרד הפנים, ומלבד כמה רשויות מאוד חזקות במדינת ישראל שהן די עצמאיות, רוב המועצות המקומיות כן צריכות לשמור על יחסים תקינים עם משרד הפנים. ובוא נגיד שרב העיר, בהרבה מקומות, זה לא הדבר הראשון שמעסיק את ראש הרשות המקומית. אז אני לא יודע מה המצב בבאר שבע, אבל בהרבה מקומות ראשי המועצות יינטו לקבל את עמדת משרד הפנים והמשרד לשירותי דת, שבעצם מנוהלים תחת אותו גורם".
"כל עוד התקנות של מינוי רבני ערים לא נכנסו לתוקפן, רבני ערים חוסים תחת התקנות שקידם השר מתן כהנא כשהוא היה השר לשירותי דת", ממשיך פכטר להסביר מה יכולים לעשות ברשות המקומית. "על פי התקנות הללו, לרשות המקומית יש 75% בגוף הבוחר את רב העיר. ולכן אני אומר להרבה ראשי רשויות: תנצלו עכשיו את התקנות הללו, שנותנות לכם את הכוח למנות את הרבנים שאתם רוצים בהם. כמובן זה צריך לבוא בתיאום עם המשרד לשירותי דת, אבל אם הרשות המקומית מספיק חזקה ורוצה, ועושה על זה קמפיין טוב, יכול להיות שהיא תצליח לקדם את זה. ומי שימנה עכשיו רב עיר ימנה את מי שהרשות המקומית רוצה, אם הם ימתינו עם זה - בסוף ש"ס תמנה את רב העיר שלה. ראש רשות חזק שירצה למנות יוכל למנות עכשיו כמו שצריך".
ודנילוביץ', בעיניך, הוא ראש רשות חזק מהבחינה הזאת?
"אני לא יודע לגבי באר שבע. צריך להיות מספיק איכפת לה, שמספיק חשוב לה למנות רב עיר שיתאים לאופי שלה ולתושבי העיר. אם יש כזה, ראש העיר יכול לעשות את הדבר הזה. זה יעלה לו מחיר פוליטי אולי, להסתכסך עם ש"ס, אז אני לא יודע כמה ירצו את הדבר הזה. אבל מי שרוצה שיהיה לו רב עיר שמתאים לציבור ומקובל על הציבור, יכול לעשות את זה. זה ממש תלוי ברוביק, זה מאה אחוז תלוי במועצה המקומית, אם היא רוצה".
"מסלול אחר שאפשר לעשות, זה שרשות מקומית יכולה לקחת ולהכתיר רב עיר. הרשות המקומית תכריז עליו כרב עיר, תממן אותו באופן מלא, הוא יהיה עובד עירייה נגיד, וגמרנו. עכשיו נכון, זה לא רב שהוא על פי התקנות, אבל הרשות המקומית החליטה. ברגע שהיא תעשה מהלך כזה, גם אם הוא לא באופן רשמי רב העיר על פי התקנות של המשרד לשירותי דת, וזה יתקבע בתודעה של התושבים שזה רב העיר - יהיה קשה מאוד אחר כך למפלגת ש"ס לבוא ולהגיד 'תזיזו אותו, אנחנו רוצים כאן להתחיל לקדם את הרב שלנו'".